L'autoritarisme incontrôlé de la Serbie sous Vucic, soutenu par la complaisance occidentale, menace la stabilité régionale. Un changement radical vers la démocratisation est impératif pour une paix durable dans les Balkans.
En Serbie, le régime autoritaire du président Aleksandar Vucic est devenu profondément lié à la trajectoire politique et historique de l'État serbe au cours des dernières décennies. Une importante concentration du pouvoir se manifeste à travers le contrôle des médias et de la société civile, la répression de l’opposition, les liens étroits avec les réseaux clandestins et les manipulations électorales (notamment celles du 17 décembre). En outre, les liens avec le dictateur Poutine, en particulier après l’invasion de l’Ukraine, ont conduit à une position étonnamment tolérante de la part de l’Occident à l’égard de Vucic. Cela l’a transformé en un aventurier politique aux tendances très destructrices, représentant une menace pour la paix et la stabilité régionales.
La thèse centrale de cette analyse plaide en faveur de la nécessité urgente pour l’Occident de modifier sa stratégie politique à l’égard de la Serbie. Cela implique de cesser de tolérer la position agressive et hostile du président Vucic à l'égard du Kosovo et d'autres États des Balkans et de plaider en faveur de la démocratisation de la Serbie.
La politique de « complaisance », répandue entre les deux guerres mondiales, notamment à travers les efforts du Premier ministre britannique Neville Chamberlain pour apaiser Hitler, impliquait de tolérer délibérément l'agression d'un adversaire pour éviter la guerre. Cette stratégie de politique mondiale est largement débattue parmi les universitaires, Stephen Rock et Fareed Zakaria la soutenant, tandis que John Mearsheimer et Robert Kagan s'y opposent.
Cette analyse vise à illustrer que l’apaisement, ou la tolérance et la compréhension des ambitions expansionnistes des autocrates et des dictateurs, est inefficace. Cela a été démontré par son échec à empêcher la Seconde Guerre mondiale ou à contenir Hitler, malgré les tentatives de Chamberlain.
La tolérance comme stratégie pour dissuader le président Vucic a échoué — Taulant Elshani
Ces dernières années, l'approche occidentale à l'égard d'Aleksandar Vucic s'est montrée indulgente, en partie dans l'espoir de soustraire la Serbie à l'influence russe et en raison d'une évaluation géopolitique erronée. L’échec de cette stratégie est devenu évident avec l’invasion de l’Ukraine en février 2022, qui a donné à Vucic et à son régime des avantages considérables. La tolérance tacite et parfois ouverte de l'Occident à l'égard du comportement destructeur de la Serbie a conduit à une refonte complète de sa politique et de son approche à l'égard de cette nation des Balkans. Des questions ont même été posées sur des questions fondamentales telles que la démocratie et les droits de l'homme, et sur la question de savoir si une telle tolérance à l'égard de Vucic était bénéfique pour l'Occident.
L'escalade de l'autoritarisme en Serbie, sa position antagoniste et l'agression directe contre le Kosovo le 24 septembre 2023, associées au renforcement des liens avec
La Russie a clairement démontré l’échec de la politique d’apaisement occidentale. Non seulement cela n’a pas réussi à détacher la Serbie de l’influence russe, mais cela a également encouragé le président Vucic à intensifier sa vision d’un « monde serbe ». Ce concept, caractérisé par une agression paramilitaire et terroriste contre le Kosovo, compromet gravement la paix et la stabilité régionales.
Il est urgent d’opérer un changement radical dans l’approche occidentale
L'approche tolérante de l'Occident a incité le président serbe à poursuivre ses aspirations à la domination régionale, marquant ainsi le début du projet de « monde serbe ». Cette permissivité envers les actes destructeurs de la Serbie, approuvée par des nations occidentales influentes, a donné à Vucic l'impression de disposer d'une plus grande marge de manœuvre, s'appuyant sur les options avantageuses d'une double politique : l'alignement avec le dictateur Poutine et le maintien des liens avec l'Union européenne et les autres pays occidentaux.
L'escalade de la destructivité de Vucic a conduit à des scénarios imprévisibles, en particulier depuis février 2022. La tolérance de l'agression (apaisement) de la Serbie et son attitude systématiquement hostile envers le Kosovo – illustrées par le soutien logistique, financier et politique dans les municipalités du nord du Kosovo, le financement ouvert du Les organisations terroristes des « Brigades du Nord » et de la « Défense civile », la tolérance du discours militariste contre le Kosovo et la récente impunité des attaques terroristes et paramilitaires à Banjska – doivent être reconnues comme un faux pas important dans l'approche occidentale de la Serbie. Une refonte radicale et globale des politiques et stratégies occidentales dans les Balkans est impérative.
La politique occidentale d'apaisement envers Aleksandar Vucic a non seulement accru la dépendance de la Serbie à l'égard de la Russie, mais a également conduit à l'acquisition d'armes plus avancées. Cela a encouragé la Serbie à entreprendre des projets militaires périlleux, tels qu’une agression paramilitaire et terroriste ouverte contre le Kosovo. Cette position a également intensifié la rhétorique nationaliste contre la Bosnie-Herzégovine, renforcé l’autoritarisme et érodé les principes démocratiques en Serbie.
Tant sur le plan des principes que sur le plan stratégique, l’Occident doit donner la priorité à la démocratisation de la Serbie dans son approche des Balkans. C’est la seule solution durable pour garantir la paix et la stabilité régionale à long terme. La démocratisation interne en Serbie ouvrirait la voie à l'émergence d'un gouvernement grâce à des élections libres et démocratiques. Cela faciliterait également la reconnaissance du Kosovo en tant qu'État indépendant et souverain, la cessation des obstructions en Bosnie-Herzégovine et au Monténégro et conduirait à terme à l'intégration de la Serbie dans l'Union européenne. Cette approche représente la seule voie viable vers une paix durable dans les Balkans et en Europe.
L’Occident devrait adopter une politique d’aide conditionnelle, subordonnant la poursuite de l’aide financière, des processus d’intégration et des relations favorables avec la Serbie à sa démocratisation radicale et à une approche révisée à l’égard de ses voisins.
Il est crucial de conditionner ces trois processus, car ils sont fondamentaux pour la position et la prospérité continue de la Serbie.
En 2022, la Serbie a reçu environ 1 milliard d'euros d'aide de l'Union européenne à travers divers instruments, dont 286 millions d'euros pour des projets de développement économique et d'état de droit et environ 720 millions d'euros de prêts de la Banque européenne d'investissement.
Cependant, la Serbie n’a fait preuve ni de réformes démocratiques ni d’adhésion à l’État de droit. Au contraire, la représentation démocratique a connu un déclin marqué et, au niveau régional, la Serbie a exporté la violence et la terreur, comme en témoignent son agression contre le Kosovo et les perturbations en Bosnie-Herzégovine.
L’Occident doit faire comprendre à l’autocratique Vucic qu’il n’est pas un partenaire approprié pour de nouvelles étapes d’intégration. Cela nécessitera de créer les conditions d'un nouveau leadership politique en Serbie, dans le cadre de réformes démocratiques profondes, notamment des élections libres, l'indépendance des médias, l'État de droit et la condition explicite de reconnaître l'indépendance du Kosovo et de mettre immédiatement un terme aux politiques destructrices et aux obstructions en Bosnie-Herzégovine. et le Monténégro.
Depuis la signature d’un traité d’alignement de politique étrangère avec Moscou en septembre 2022, la Serbie a déclenché certaines des crises sécuritaires les plus graves dans les Balkans en déstabilisant le Kosovo, la Bosnie-Herzégovine et le Monténégro, en semant la terreur, l’obstruction et la guerre secrète.
De plus, la Serbie a adopté un programme révisionniste, refusant de reconnaître les États souverains voisins et approuvant le recours à la force pour modifier les frontières. Il s’agit du seul pays européen doté d’un programme d’État et d’un agenda politique visant à détruire une nation voisine – le Kosovo. Aucun autre pays européen ne nourrit des ambitions aussi destructrices et agressives, qui conduisent inévitablement à des conflits.
L’Occident, en particulier les États-Unis et l’Union européenne, doivent modifier résolument leur position politique à l’égard de la Serbie. La politique d’apaisement doit être abandonnée immédiatement. Le régime d’Aleksandar Vucic devrait être dénoncé comme une menace pour la paix et la stabilité régionales et isolé en tant que leader belligérant et allié de Poutine.
Une Serbie démocratique, dotée d’un leadership légitime qui reconnaît les réalités régionales et l’indépendance du Kosovo et adopte une approche européenne, est la clé d’une paix durable. Une telle Serbie peut devenir partie intégrante d’accords et de collaborations à long terme avec le Kosovo sur un pied d’égalité.
