O autoritarismo desenfreado da Sérvia sob Vucic, reforçado pelo apaziguamento ocidental, ameaça a estabilidade regional. Uma mudança radical no sentido da democratização é imperativa para uma paz duradoura nos Balcãs.
Na Sérvia, o regime autoritário do Presidente Aleksandar Vucic tornou-se profundamente interligado com a trajetória política e histórica do Estado sérvio ao longo das últimas décadas. Uma concentração significativa de poder é evidente através do controlo dos meios de comunicação social e da sociedade civil, da supressão da oposição, de fortes laços com redes clandestinas e de manipulações eleitorais (nomeadamente as de 17 de Dezembro). Além disso, as ligações com o ditador Putin, especialmente após a invasão da Ucrânia, levaram a uma postura surpreendentemente tolerante do Ocidente em relação a Vucic. Isto transformou-o num aventureiro político com tendências altamente destrutivas, representando uma ameaça à paz e estabilidade regionais.
A tese central desta análise defende a necessidade urgente de o Ocidente alterar a sua estratégia política em relação à Sérvia. Isto inclui deixar de tolerar a postura agressiva e hostil do Presidente Vucic em relação ao Kosovo e a outros Estados dos Balcãs e defender a democratização da Sérvia.
A política de “apaziguamento”, prevalecente entre as guerras mundiais, nomeadamente através dos esforços do primeiro-ministro britânico Neville Chamberlain para aplacar Hitler, envolvia tolerar deliberadamente a agressão de um oponente para evitar a guerra. Esta estratégia da política mundial é amplamente debatida entre os académicos, com Stephen Rock e Fareed Zakaria a apoiá-la, enquanto John Mearsheimer e Robert Kagan se opõem a ela.
Esta análise pretende ilustrar que o apaziguamento, ou a tolerância e compreensão das ambições expansionistas de autocratas e ditadores, é ineficaz. Isto foi evidenciado pelo seu fracasso em evitar a Segunda Guerra Mundial ou em conter Hitler, apesar das tentativas de Chamberlain.
A tolerância como estratégia para dissuadir o presidente Vucic falhou – Taulant Elshani
Nos últimos anos, a abordagem do Ocidente em relação a Aleksandar Vucic tem sido branda, em parte na esperança de afastar a Sérvia da influência russa e devido a uma avaliação geopolítica errada. O fracasso desta estratégia tornou-se evidente com a invasão da Ucrânia em Fevereiro de 2022, que deu a Vucic e ao seu regime vantagens consideráveis. A tolerância tácita e por vezes aberta do Ocidente relativamente ao comportamento destrutivo da Sérvia levou a uma revisão completa das suas políticas e abordagem em relação a esta nação dos Balcãs. Surgiram questões mesmo sobre questões fundamentais como a democracia e os direitos humanos, e se tal tolerância para com Vucic era benéfica para o Ocidente.
A escalada do autoritarismo na Sérvia, a sua posição antagónica e a agressão direta contra o Kosovo em 24 de setembro de 2023, juntamente com o reforço dos laços com
Rússia, demonstraram claramente o fracasso do apaziguamento do Ocidente. Não só não conseguiu separar a Sérvia da influência russa, mas também encorajou o Presidente Vucic a intensificar a sua visão de um “Mundo Sérvio”. Este conceito, que caracteriza a agressão paramilitar e terrorista contra o Kosovo, compromete gravemente a paz e a estabilidade regionais.
Necessidade urgente de uma mudança radical na abordagem do Ocidente
A abordagem tolerante do Ocidente estimulou o presidente sérvio a prosseguir as suas aspirações de domínio regional, marcando o início do projecto do “Mundo Sérvio”. Esta permissividade face aos actos destrutivos da Sérvia, endossada por nações ocidentais influentes, deu a Vucic a impressão de ter maior margem de manobra, contando com as opções vantajosas de uma política dupla: alinhamento com o ditador Putin e manutenção de laços com a União Europeia e outros países ocidentais.
A crescente destrutividade de Vucic levou a cenários imprevisíveis, especialmente desde Fevereiro de 2022. A tolerância da agressão (apaziguamento) da Sérvia e a sua atitude sistematicamente hostil em relação ao Kosovo – exemplificada pelo apoio logístico, financeiro e político nos municípios do norte do Kosovo, o financiamento aberto do As organizações terroristas da “Brigada do Norte” e da “Defesa Civil”, a tolerância da retórica militarista contra o Kosovo e a recente impunidade dos ataques terroristas e paramilitares em Banjska – devem ser reconhecidos como um passo em falso significativo na abordagem do Ocidente à Sérvia. É imperativa uma revisão radical e abrangente das políticas e estratégias ocidentais nos Balcãs.
A política ocidental de apaziguamento em relação a Aleksandar Vucic não só aumentou a dependência da Sérvia em relação à Rússia, mas também levou à aquisição de armamento mais avançado. Encorajou a Sérvia a empreender aventuras militares perigosas, como a agressão paramilitar e terrorista aberta contra o Kosovo. Esta posição também intensificou a retórica nacionalista contra a Bósnia-Herzegovina, consolidou ainda mais o autoritarismo e corroeu os princípios democráticos na Sérvia.
Tanto a nível de princípios como estratégico, o Ocidente deve dar prioridade à democratização da Sérvia na sua abordagem aos Balcãs. Esta é a solução única e sustentável para garantir a paz e a estabilidade regional a longo prazo. A democratização interna na Sérvia abriria caminho à emergência de um governo através de eleições livres e democráticas. Facilitaria também o reconhecimento do Kosovo como um Estado independente e soberano, a cessação das obstruções na Bósnia-Herzegovina e no Montenegro e, em última análise, conduziria à integração da Sérvia na União Europeia. Esta abordagem representa o único caminho viável para uma paz duradoura nos Balcãs e na Europa.
O Ocidente deveria adoptar uma política de ajuda condicional, fazendo com que a continuação da assistência financeira, dos processos de integração e das relações favoráveis com a Sérvia dependesse da sua democratização radical e de uma abordagem revista em relação aos seus vizinhos.
Condicionar estes três processos é crucial, pois são fundamentais para a posição da Sérvia e para a prosperidade contínua.
Em 2022, a Sérvia recebeu aproximadamente mil milhões de euros em ajuda da União Europeia através de vários instrumentos, incluindo 286 milhões de euros para projetos de desenvolvimento económico e Estado de direito e cerca de 720 milhões de euros do Banco Europeu de Investimento em empréstimos.
No entanto, a Sérvia não demonstrou reformas democráticas nem adesão ao Estado de direito. Pelo contrário, registou-se um declínio acentuado na representação democrática e, a nível regional, a Sérvia exportou violência e terror, evidenciado pela sua agressão contra o Kosovo e pelas perturbações na Bósnia-Herzegovina.
O Ocidente deve transmitir ao autocrático Vucic que ele não é um parceiro adequado para futuras fases de integração. Isto exigirá a criação de condições para uma nova liderança política na Sérvia, sob as estipulações de reformas democráticas profundas, incluindo eleições livres, independência dos meios de comunicação social, Estado de direito, e a condição explícita de reconhecer a independência do Kosovo e pôr imediatamente termo às políticas destrutivas e obstruções na Bósnia-Herzegovina. e Montenegro.
Desde a assinatura de um tratado de alinhamento da política externa com Moscovo, em Setembro de 2022, a Sérvia instigou algumas das mais graves crises de segurança nos Balcãs, ao desestabilizar o Kosovo, a Bósnia e Herzegovina e o Montenegro, espalhando o terror, a obstrução e a guerra encoberta.
Além disso, a Sérvia adoptou uma agenda revisionista, recusando-se a reconhecer estados soberanos vizinhos e endossando o uso da força para alterar fronteiras. É o único país europeu com um programa estatal e uma agenda política que visa destruir uma nação vizinha – o Kosovo. Nenhum outro país europeu alberga ambições tão destrutivas e agressivas, que conduzem inevitavelmente a conflitos.
O Ocidente, especialmente os Estados Unidos e a União Europeia, deve mudar decisivamente a sua posição política em relação à Sérvia. A política de apaziguamento deve ser abandonada imediatamente. O regime de Aleksandar Vucic deveria ser denunciado como uma ameaça à paz e estabilidade regionais e isolado como líder beligerante e aliado de Putin.
Uma Sérvia democrática, com uma liderança legítima que reconheça as realidades regionais e a independência do Kosovo, e adopte uma abordagem europeia, é a chave para uma paz sustentável. Essa Sérvia pode tornar-se parte integrante de acordos e colaborações de longo prazo com o Kosovo em igualdade de condições.
